长江十年禁渔！

       长江是中华民族的母亲河，是我国生物多样性最具典型性的一条生态河流。但是现在的长江“病”了，鱼也越来越少了，有些鱼种甚至灭绝，一些流域出现“无鱼区”。保护长江，刻不容缓。“共抓大保护、不搞大开发”。根据中央部署，长江流域水生生物保护区从今年1月1日起实现全面禁捕，“一江两湖七河”将从2021年1月1日起实行10年禁捕。长江禁捕由农业农村部牵头抓总，发展改革委、公安部等12个部委共同全力推进。几个月的时间过去了，现在长江禁捕情况如何，渔民们的生活怎么样，禁捕的重点难点又在哪里呢？

　　近年来，受水域污染和过度捕捞等活动影响，长江流域生态功能退化严重，渔业资源恶化加剧，长江水生物种严重衰退，一些物种濒临灭绝，长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级。

　　说起长江鱼类资源枯竭，安徽马鞍山的渔民三姑娘有着切身感受，她在江上捕了二十多年的鱼，一个明显的变化就是，最近几年捕到的鱼不仅越来越少，个头也越来越小，一些珍稀的鱼类更是难得一见。

　　三姑娘，在家里排行老三，登记户口时，父母的随口一说，成了伴随她一生的名字。她在长江边出生、长大，1995年，她嫁给了渔民张周华，两人以船为家，过上了“靠水吃水”的日子。

　　世代打鱼的人都懂得，靠水吃水，要有一定的底线，不能竭泽而渔。但不知道从什么时候开始，这条底线被突破了，每个人都费尽心思地想多打鱼。

　　2019年1月1日，农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部三部委联合印发了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，对十年禁渔给出了明确时间表：2019年底前，长江水生生物保护区要完成全面禁捕，停止所有生产性捕捞；2020年底以前，长江干流和重要支流除保护区以外水域要实现全面禁捕。

　　2019年，马鞍山在全国率先实施禁捕退捕，长江干流和重要通江支流沿线的渔民要全部转产。虽然想到会有这么一天，但真正接到通知时，三姑娘和其他渔民一样，还是有些措手不及。

　　马鞍山市雨山区农业农村水利局局长吴继飞说：“渔民有他的特殊性，他们上岸之后就跟失地农民一样，什么都没有，而且大多年龄偏大，还没有文化，生活上会面临很大问题。怎么妥善安置这些渔民，对我们来说是一件非常困难的事情。”

　　怎么解决这个棘手的问题？马鞍山做的第一步就是为上岸渔民建档立卡。据统计，马鞍山全市上岸渔民共计2984户10757人，是安徽省沿江地区退出渔民人数最多的地市。建档立卡为的是摸清底数，并据此为上缴渔船渔具的渔民下发补贴。

　　2019年5月，三姑娘一家签了渔船拆解协议，拿到了住家船、生产船、辅助船和过渡性补贴。此外，建档立卡后，还可以及时了解上岸渔民的需求。

　　上了岸，渔民们首先遇到的困难就是在哪住，怎么安家？马鞍山市雨山区提供了两个安置小区供渔民选择，在过渡期间，政府提供廉租房，并且发放生活补贴。拿到了渔船补贴和生活补贴的三姑娘家在市中心的安置小区买了房，搬进了90多平米的新居，正式告别了“水上漂”的日子。

　　为打消上岸渔民的后顾之忧，马鞍山将16周岁及以上的退捕转产渔民，全部纳入城乡居民养老保险，给予代缴1500元或2000元的保险费，连续代缴15年。

　　虽然住房有了着落，还有了养老保险，但很多渔民心里还是“漂着”，他们最大的担心就是自己上岸了，到底能干些啥。读书少、年纪大，这些都是他们重新就业的“硬伤”。

　　安家容易，安心难。这些也是摆在当地政府面前的难题，为了能让渔民上岸后稳得住，获得稳定的收入，顺利实现转产就业，马鞍山市出台了多项就业帮扶政策，并通过专场招聘会、开发公益性岗位等多种形式，为渔民解决就业问题。