俄叫停黑海运粮协议国际粮价上涨

       黑海港口农产品外运协议7月17日到期后，正面临冻结危机。俄罗斯方面宣布，由于协议中涉及俄方部分没有得到落实，将不再继续执行这一协议。俄罗斯此次叫停协议有何考量？未来协议执行又能否迎来转机？

　　叫停有何考量

　　17日，俄方向土耳其、乌克兰和联合国通报，称反对延长黑海港口农产品外运协议。

　　俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当天称，由于黑海港口农产品外运协议涉及俄罗斯的部分迄今没有执行，因此俄方中止协议效力。

　　不过，佩斯科夫也表示，一旦协议涉俄部分得到落实，俄方将立即恢复执行协议。

　　乌克兰危机去年2月24日升级后，乌克兰和俄罗斯经黑海港口的农产品出口受到干扰。经联合国和土耳其斡旋，俄罗斯、乌克兰去年7月22日在土耳其伊斯坦布尔就恢复黑海港口农产品外运签署平行协议。协议初始有效期为120天，后于去年11月、今年3月和5月三次延期。

　　该协议实际上由两份互相关联的协议组成，一部分保证乌克兰农产品通过黑海安全出口，另一部分则确保俄农产品和化肥畅通无阻地进入全球市场。

　　但此前，俄方曾多次对协议涉俄部分的落实情况表达不满，认为在结算、运输、保险等方面，俄罗斯农产品和化肥出口仍因西方制裁遇阻。

　　俄罗斯外交部17日再次发表声明称，黑海港口农产品外运协议执行遭公然破坏，继续执行“毫无意义”。

　　声明表示，俄方认真履行协议缔约方责任，但与协议所要达成的人道主义目标相反，乌克兰粮食出口变成纯粹商业活动，服务于乌克兰和西方的利益。协议运出的农产品中，70%以上运往包括欧盟国家在内的高收入和中高收入国家，而最贫穷国家收到的部分占比不到3%。

　　此外，自去年7月以来，欧盟对俄农产品出口发布一系列制裁措施，美、英也采取类似举措。俄外交部说，如果西方真的重视黑海港口农产品外运协议，就应认真考虑履行己方义务，取消对俄农产品和化肥的限制。

冲击全球粮价

　　舆论认为，黑海港口农产品外运协议可以说是俄乌谈判取得的罕见成果，对全球粮食安全意义重大。

　　乌克兰素有“欧洲粮仓”“世界面包篮”之称，是葵花籽油、玉米和小麦出口大国，每年向全球市场供应约4500万吨粮食。俄罗斯也是粮食和化肥出口大国，去年7月至今年6月的粮食出口量达到创纪录的5800万至5900万吨。

　　乌克兰危机升级后，由于船只一度无法安全进出乌克兰港口，大量粮食在仓库中堆积，导致全球主要粮食价格上涨。这让一些发展中国家的民众面临饥饿风险。

　　在黑海港口农产品外运协议达成后，全球粮食安全危机得到一定缓解。该协议也因此被联合国秘书长古特雷斯誉为“希望灯塔”。国际救援委员会也将该协议称为处于粮食不安全前线的79个国家和3.49亿人民的“生命线”。

斡旋仍将继续

　　在俄罗斯叫停协议后，多方仍称要继续斡旋促谈。

　　联合国秘书长古特雷斯17日表示，联合国将继续促进乌克兰和俄罗斯农产品顺利进入国际市场。

　　土耳其总统埃尔多安则称，希望与俄罗斯总统普京就协议内容面谈。埃尔多安本月早些时候表示，他已邀请普京8月访问土耳其。

　　乌克兰总统发言人尼基福罗夫则称，乌总统泽连斯基希望可以在俄罗斯退出协议的情况下，继续从黑海港口出口粮食，正等待与联合国和土耳其确认。