人大国发院报告：住房政策不宜朝令夕改

       近日，中国人民大学国发院城市与房地产研究中心主任况伟大发布了《中国35个大中城市住房支付能力指数研究报告（1998-2017）》，经测算得出中国35个大中城市住房支付能力指数。

况伟大表示，住房支付能力指数通常测度的是中等收入者能否负担住房支出，包括房租支付能力指数和房价支付能力指数。根据住房支付能力划分标准，划分了6个等级的中国中等收入者房租/房价支付能力，即无支付困难、轻度支付困难、中度支付困难、支付困难、严重支付困难、负担不起。

报告显示，不仅一线城市中等收入者存在“租不起”问题，而且二三线城市中等收入者存在“租不起”问题。

其中，2017年上海、北京、天津、太原、哈尔滨、杭州、福州、南宁、海口、昆明10个城市中等收入者租金收入比介入0.3-0.5，中等收入者房租支付困难，存在“租不起房”问题。

对于房价支付能力指数，况伟大表示，中国正处于经济转轨中，居民难以形成稳定和长期的预期，非理性预期较理性预期能更好地反映居民对房价的预期。

在非理性预期下，2017年，北京、上海、深圳3个城市是负担不起房价的一线城市；天津、南京、合肥、郑州、宁波、厦门6个城市是负担不起房价的二线城市；石家庄、昆明2个城市是负担不起房价的三线城市。

综合房租支付能力指数和房价支付能力指数，报告显示，在2013-2017年，中等收入者买不起但租得起的城市由2002年9个城市增至2012年的35个城市，又减至2017年的11个城市。2017年，北京、天津、石家庄、上海、南京、合肥、郑州、昆明、宁波、厦门、深圳11个城市买不起但租得起房。

况伟大总结称，非理性预期较理性预期进一步恶化了中等收入者房价支付能力，建议住房政策应具有长期性和可持续性，防止住房政策朝令夕改，使居民形成长期稳定的理性预期。